國家發(fā)展改革委確實(shí)提出了2025年的充電樁建設(shè)目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2025年底，我國將建成約1200萬臺投入使用的充電樁。這一目標(biāo)的設(shè)立是為了

支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并有效滿足人民群眾的出行充電需求。

以下是一些關(guān)于該目標(biāo)的具體信息：

發(fā)展目標(biāo)：國家發(fā)展改革委旨在建立高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，以支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并滿足人民的出行需求。目標(biāo)是形成城市面狀、

公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)。

智能化水平提升：政策鼓勵(lì)新建的充電基礎(chǔ)設(shè)施提高智能化水平，包括智能有序充電功能，以及與新能源汽車的雙向互動（V2G）和光儲充協(xié)

同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。同時(shí)，推動在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

經(jīng)濟(jì)潛力：基于“新基建”背景，預(yù)計(jì)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加快，整體市場有望呈現(xiàn)增長趨勢。隨著用戶規(guī)模的增長，充電樁運(yùn)營企業(yè)有望

通過多樣化的增值服務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利。

運(yùn)營效率：對于充電樁運(yùn)營商而言，運(yùn)營效率是影響盈利的核心因素。例如，提升充電樁的利用率可以顯著增加利潤總額。

峰谷分時(shí)電價(jià)政策：為了優(yōu)化電力資源的使用，實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵(lì)用戶在低谷時(shí)段進(jìn)行充電。

運(yùn)維服務(wù)體驗(yàn)：完善充電設(shè)施的運(yùn)維體系，提升設(shè)施的可用率和故障處理能力，推動公共充換電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商平臺的互聯(lián)互通。

綜上所述，這些措施和目標(biāo)反映了中國政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)及其配套設(shè)施的重視，以及對未來交通能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著這些政策

的實(shí)施和目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，可以預(yù)見，中國在新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施方面將取得顯著進(jìn)展。

不久前，國家發(fā)展改革委在其官網(wǎng)上刊出了《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《指導(dǎo)意

見》”）。

配電網(wǎng)指的是電力系統(tǒng)中將輸電網(wǎng)送來的電能進(jìn)行降壓、分配和控制的網(wǎng)絡(luò)，是鏈接輸電網(wǎng)和重點(diǎn)用戶的環(huán)節(jié)，常見的變電站、配電線路、配

電站等均屬于配電網(wǎng)的組成部分。

國家發(fā)展改革委與國家能源局在《指導(dǎo)意見》提出，隨著我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)的推進(jìn)，配電網(wǎng)正逐步從單一供配電服務(wù)主體向源網(wǎng)荷儲資源

的高效配置平臺轉(zhuǎn)變；它在我國新型電力系統(tǒng)中的作用，將會從此前的單項(xiàng)接受并分配電能給終端用戶，轉(zhuǎn)變成源網(wǎng)荷儲融合互動、與上級電

網(wǎng)靈活耦合的電力網(wǎng)絡(luò)。

在這份旨在推動我國配電網(wǎng)建設(shè)的政策中，提及配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則之一，是全力支撐電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，并設(shè)定了

2025年時(shí)充電樁的發(fā)展目標(biāo)——

到2025年……配電網(wǎng)承載力和靈活性顯著提升，具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右充電樁接入能力。

為確保配電網(wǎng)能夠滿足上述電動汽車大規(guī)模接入后的用電需求，《指導(dǎo)意見》還設(shè)定了2項(xiàng)具體任務(wù)——

開展不同場景下電動汽車充電負(fù)荷密度分析，建立配電網(wǎng)可接入電動汽車充電設(shè)施容量的信息發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)充電設(shè)施合理分層接入中低壓配

電網(wǎng)。

加強(qiáng)雙向互動和條件匹配分析，科學(xué)銜接充電設(shè)施點(diǎn)位布局和配電網(wǎng)建設(shè)改造工程，助力構(gòu)建城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的電動汽車

充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

上述目標(biāo)顯示，國家發(fā)展改革委預(yù)判到2025年底時(shí)，我國已建成投入使用的充電樁數(shù)量約為1200萬臺。從當(dāng)前國內(nèi)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

看，國家發(fā)展改革委設(shè)定的這一目標(biāo)略顯保守，低于我國充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展速度。

據(jù)中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟（EVCIPA）此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年全年，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為338.6萬臺，同比上升30.6%，月

均增加28.2萬臺；全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為859.6萬臺，同比增加65%。

EVCIPA在今年年初時(shí)預(yù)判，2024年我國將新增406.1萬臺充電樁，其中隨車配建充電樁（即私樁）297.7萬臺、公共充電樁108.4萬臺。按此

判斷，到今年年底時(shí)，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量就會超過1200萬臺，達(dá)1265.7萬臺。

從過往數(shù)據(jù)看，再考慮到新能源汽車銷量仍持續(xù)增長，預(yù)計(jì)到2025年底時(shí)，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量將達(dá)到1650萬-1800萬臺。屆時(shí)，按

1200萬臺左右充電樁建設(shè)的配電網(wǎng)，能否有力支持新能源汽車的使用，值得關(guān)注。